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零售商:食品供应链更严格的规定不会改善农民的处境

放大字体  缩小字体 来源:admin 2024-08-06 20:01  浏览次数:67 来源:本站    

  

  在几位欧盟领导人呼吁重新审视供应链中市场力量的平衡之际,零售商协会欧洲商务协会(Eurocommerce)呼吁对跨国交易制定更严格的规定要避免所有的采购联盟。

  过去几个月,几个欧盟国家的农民走上街头抗议成本上升和贸易保护不足,西班牙、法国和德国的政治领导人承诺,要解决超市和食品行业的市场力量问题。

  周三(2月7日),随着南欧抗议活动的升级,西班牙首相佩德罗Sánchez是最新一个采取行动的人,他说他的政府将加强国家食品供应链法。

  1月底,德国经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)在全国范围的抗议活动中谴责了食品行业的定价权。

  但最强硬的立场出现在2月5日,来自法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron),他呼吁加强欧盟立法,以确保为农民提供更大的保护,农民是食物链中经济上较弱的参与者。

  马克龙提议制定欧盟国家“平等法3”(Loi Egalim 3)的新规定,该规定是欧洲最严格的,禁止零售商和批发商从其他欧盟国家采购食品和其他产品。

  这样做,该法律针对的是零售商联盟,即那些由不同国家的参与者联合起来在其他欧盟国家建立采购中心的联盟。

  零售行业迅速做出反应,转移责任。

  欧洲商业协会——代表零售商和批发商的欧洲协会——在周四(2月8日)发表的一份新闻稿中说,旨在增加与大型食品加工商进行贸易谈判时的合同权力的零售联盟对消费者有利,而且“没有证明对农民有负面影响”。

  欧盟委员会联合研究中心(Joint Research Center of European Commission) 2020年的一项研究承认,面对日益集中的加工或零售行业,农民通常是食物链中较弱的利益相关者。

  报告还指出,零售联盟对农民的影响很难评估,而且可能是间接的,因为在欧洲,这些联盟通常不涉及新鲜农产品,也不直接与种植者谈判。

  欧洲商业呼吁政策制定者“不要在压力下采取不稳定的措施”,并补充说他们的公司“与农民的直接关系很少,不到5%”。

  该商业协会指出,“大型国际加工产品供应商”——如可乐制造商——及其“强大的市场地位”。

  “这些全球供应商继续赚取可观的利润,”新闻稿写道,并补充说,欧洲零售联盟是解决这一问题的一种方式。

  食品工业协会fooddrineeurope在一份声明中告诉Euractiv:“指责食物链中的某些参与者并不能解决欧洲许多农民和加工商今天面临的问题。”

  “我们需要克服这些过度简化,集中精力加强从农场到餐桌的价值链,”欧洲食品协会补充说。

  在法国,旨在支持农民与食品供应链中其他利益相关者谈判的2023年Egalim法要求,所有在法国销售的产品都必须遵守法国法律,即使这些产品是在西班牙、荷兰或比利时的欧洲采购中心采购的。

  去年12月,欧洲商务要求欧盟委员会“优先采取行动”,反对法国“违反欧盟法律,限制零售商和批发商在单一市场采购的自由”的法律。

  Egalim法要求经营者在贸易谈判中考虑到农民生产成本(原材料、能源等)的增加。最新的Egalim法(Egalim 3)更进一步,对经销商的促销活动施加了限制(最高34%)。肉类和牛奶等农业原料的价格再也不能谈判了。

  在欧盟的辩论中,农民在食品市场上的合同权力是一个长期存在的政策问题。

  2010年,欧盟委员会创建了一个改善食品供应链运作的高级别论坛,然后启动了供应链倡议(2013-2019年);2016年,农业市场工作组就该主题开展了工作,最后,欧盟于2019年通过了一项欧盟指令,定义了食品链中不公平贸易行为的共同清单。

  在昨天(2月7日)欧洲议会的一场辩论中,欧盟委员会副主席Maros ?ef?ovi?告诉欧洲议会议员,欧盟执委会目前正在检查该指令在欧盟的应用,旨在“统一实施”这些规则。

  该指令在2022年才被完全转化为国家立法,短期内欧盟委员会不太可能重新打开一个极具争议的话题的潘多拉盒子。

  “事实上,这件事是有争议的,”欧洲议会议员保罗·德·卡斯特罗告诉Euractiv。德卡斯特罗是2019年指令的欧洲议会报告员。“这并不容易,”他回忆说,“因为利益相关者之间、成员国之间以及委员会内部的意见分歧非常大。”

  德卡斯特罗总结说:“现在我们有了最低限度的欧盟规则,希望成员国将全面实施这些规则。”

  [编辑:Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]

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