
本周,透明国际发布了2023年清廉指数(CPI),对全球180个国家和地区的公共部门腐败进行了评分。
从表面上看,加拿大人有理由持积极态度。我们从去年的第14名上升到第12名。
但在我们为我们的集体感到骄傲之前,我们需要注意几个重要的事实。首先,作为一个国家,我们的排名多年来一直在下降;直到2019年,加拿大一直在CPI全球最不腐败国家的前十名中,这表明公共部门的腐败程度很低。第二,作为全球化经济的主要参与者,我们也在腐败的全球化中发挥作用——而我们在制止腐败方面做得还不够。
该指数对各国进行了从最腐败到最不腐败的打分,分值从0到100。它的计算使用了13个外部来源的数据,从世界银行和世界经济论坛到智库和私营部门顾问。报告关注的腐败类型包括贿赂、挪用公款、对腐败案件的有效起诉、适当的法律框架、信息获取以及对举报人、记者和调查人员的法律保护。
总体结果仍然是毁灭性的:全球80%以上的人口生活在得分低于本已很低的43分的国家(加拿大在最新指数中的得分为76分,低于2012年84分的高点)。
与该指数排名靠前的其他国家一样,加拿大受益于运作良好的司法体系、强有力的法治和政治稳定。但这些优势并不能使我们孤立。远非如此。它们实际上使我们这样的稳定国家成为世界各地腐败分子洗钱和将不义之财投资的主要目标。
他们甚至为加拿大的这种现象发明了一个词:“洗雪”。据估计,加拿大每年有450亿至1130亿美元被洗钱。洗钱者利用匿名的公司实体和复杂的所有权结构来掩盖资金的来源。这些钱既腐败又腐败,因为在加拿大,它破坏了我们国家金融体系的完整性,扭曲了我们自己经济的关键领域,比如房地产市场。事实上,专家估计,与没有洗钱的情况相比,不列颠哥伦比亚省的房价要高出3.7%至7.5%。
近年来,各国政府采取了一些重要措施。值得注意的是,去年议会通过了实益所有权登记制度,目前正在实施中。登记处要求联邦注册公司披露对公司施加重大控制的人类所有者。不再躲在编号公司后面,也不再故意误导所有权名称或结构。登记处将在网上开放,每个人都可以看到。政府上周开始收集实益拥有人数据。
唯一的缺点——而且很明显——是,加拿大只有不到20%的公司在联邦政府注册;大多数都是省级注册的。魁北克和不列颠哥伦比亚省已经推进了他们自己的登记处。其他省份和地区也需要加入进来。脏钱在漏洞和空白中滋生。公众需要获得全加拿大受益所有人的信息。
我们能做的还有很多。
例如,就在三个月前,经合组织国际商业交易中的贿赂问题工作组将加拿大的反贿赂执法率描述为“极低”。它指出,在加拿大被起诉的贿赂案件数量很少,并表示“普遍缺乏关于外国贿赂侦查来源、司法互助和执法的详细统计数据,这使得工作组或加拿大无法评估打击外国贿赂的有效性。”
全球化的腐败不仅是一种祸害,它使太多国家的人民生活在贫困和压迫之中。它阻碍了针对当今世界面临的诸多挑战采取有效的集体行动,从气候变化到恐怖主义再到人口贩运。它是一种病毒,以自己的方式感染它接触到的一切。
和其他国家一样,加拿大也是问题的一部分。但我们也有能力成为解决方案的一部分。








