美国政府监管机构最近对国会要求提交阿富汗基金报告的回应强调，该基金35亿美元的未来面临相当大的障碍，这是美国在阿富汗共和国于2021年8月崩溃后没收的70亿美元阿富汗中央银行资产的一半。
在1月4日公布的一份报告中，阿富汗重建特别监察长(SIGAR)回答了众议院外交事务委员会主席迈克尔·t·麦考尔(Michael T. McCaul)议员于2023年3月提出的质询。除其他事项外，调查还要求特别小组提交一份关于阿富汗基金的报告。
总部设在瑞士的阿富汗人民基金成立于2022年9月，其任务是支付属于阿富汗中央银行(Da Afghanistan bank, DAB)的35亿美元资产，以支持阿富汗的宏观经济稳定。该基金的董事会只有四人:两名阿富汗人——安瓦尔·乌尔-哈克·阿哈迪博士和沙阿·梅赫拉比博士，以及美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·沈大伟博士和瑞士联邦外交部繁荣与可持续发展司司长亚历山德拉·鲍曼大使。这两名阿富汗国民是由美国国务院选定的(国务院在对SIGAR的答复中更倾向于使用“已查明”和“证明”这两个词)。
根据其组织章程，该基金的目的是“为了阿富汗人民的利益”，“接收、保护、保存和支付”其持有的资产。确切地说，如何、何时以及达到何种目的仍是没有答案的问题。到目前为止，尚未支付任何款项。
SIGAR的报告指出，目前，“(美国)财政部和国务院目前不愿意支持向DAB返还资金。”
财政部和国务院表示，在阿富汗中央银行“实施充分的反洗钱和反恐怖主义融资控制(AML/CFT)”并能够“证明其不受政治影响和干预的独立性”之前，他们不会支持向DAB转移资金。
考虑到DAB的三名高级官员是受到美国和联合国制裁的塔利班高级领导人，后者的条款远远没有得到履行。至于前者，财政部和国务院也不相信。
2023年2月，美国国际开发署支持了对DAB的第三方评估，其结果一直是争论的焦点。SIGAR的报告指出，评估“于2023年3月完成，确定了DAB执行反洗钱/反恐融资措施的弱点”，财政部称该评估仅为“初步”评估。
2023年10月，凯瑟琳·卡地亚(Catherine Cartier)为《外交官》(the Diplomat)报道称，该评估没有与董事会的阿富汗成员分享，SIGAR在其报告中证实了这一细节。“在(2023年12月)对这份报告草稿的回应中，财政部告诉SIGAR，它现在已经向阿富汗基金的董事会和执行秘书提供了一份评估报告的副本。”
SIGAR在其报告中指出，“目前没有针对塔利班转移资金问题的具体控制措施”，这是美国行政部门和国会官员的一个主要症结。从SIGAR的报告来看，似乎正在努力制定进一步的保障措施，因为那些确实存在的措施与塔利班没有特别的关系。例如，支付决定只能由董事会一致投票做出，这意味着四名董事会成员中的任何一人都可以否决支付。
除此之外，SIGAR还关切地注意到，阿富汗董事会成员之一Mehrabi同时也是民建联管理机构最高委员会的成员，这造成了潜在的利益冲突。争论的焦点是:在阿富汗基金问题上，“谁来确定是否存在利益冲突，或者如何定义利益冲突，也不清楚”。
此外，SIGAR在其报告中写道，“(美国国务院)选定为DAB资产受托人的个人之一因虚假陈述其资历而被解雇，这引发了对国务院审查程序是否充分的质疑。”公开报告中没有提到这个人的名字，但可能有两个人。
SIGAR报告中有很多内容，与国务院和财政部之间的反复说明了官僚主义领土的阴影和观点的差异，如果不是事实的话。在这份报告的范围之外，也远远超出了阿富汗特别小组提供监督的任务范围(一些联邦机构对这一任务提出了质疑，他们喜欢指出，美国政府的重建工作于2021年8月结束)，阿富汗人民继续遭受苦难的现实是。阿富汗基金不是为了人道主义或发展援助，但很难将阿富汗国家的财政福利与人民的状况分开——就像很难将今天的阿富汗国家与塔利班分开一样。
