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联合国难民机构负责人警告说,有1.1亿人流离失所,需要采取新的措施

放大字体  缩小字体 来源:admin 2024-10-31 06:34  浏览次数:76 来源:本站    

  

  

  联合国难民机构负责人警告说,人道主义工作者正在努力应对日益增多的自然灾害和战争。

  联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪(Filippo Grandi)表示,如果暴力局势恶化,该机构将不得不限制在苏丹的工作。

  乌克兰的战争、土耳其和叙利亚的地震以及摩洛哥和利比亚的灾难导致今年又有数百万人流离失所。

  “就全球危机而言,这是一个糟糕的时刻,”格兰迪在纽约对《国家报》(the National)表示。

  对人道主义机构持续无情的压力……正开始非常严峻地考验我们在任何地方作出反应的能力

  菲利普·格兰迪,联合国高级专员

  为难民着想

  今年夏天,联合国难民事务高级专员公署表示,全球难民人数已超过1.1亿,“大大高于前一年”,他说。

  格兰迪表示:“我们注意到,人道主义机构在危机方面面临的持续而无情的压力,正开始非常严重地考验我们在各地作出反应的能力。”

  在高级别辩论之前,他说“苏丹可能是我们目前最大的紧急情况”,而世界仍在处理塔利班在喀布尔接管的后果,刚果东部和乌克兰正在进行的战争,以及其他危机。

  “每隔六到八个月,我们就会出现一场新的危机。”

  关于苏丹,格兰迪表示,他“几乎从未见过如此受创伤的人民……创伤比物质需求更严重,当然,这种情况还在继续”。

  他警告说,如果暴力持续下去,流离失所的人数将大大增加。

  “如果冲突进一步扩大,我们已经看到这种情况不断发生,我们必须限制在国内的工作,那么我们现在有100万人,我认为到今年年底,200万人可能是保守的。”

  他说:“我们认为,自今年4月以来,叙利亚境内有400万人流离失所。这很糟糕。”

  他哀叹人们对苏丹危机的关注太少。

  他说:“当我到这些地方去的时候,我尽了最大的努力,真正争取更多的支持,加强政治努力,以实现停火,但是在没有太多兴趣的情况下,很难做到。”

  “可能唤醒欧洲人的是,越来越多抵达意大利兰佩杜萨岛的人是苏丹人,有些人直接来自苏丹。

  “很遗憾地说,有时需要到达富裕国家的人提醒他们注意一个非常贫穷的国家的危机。”

  格兰迪还警告说,苏丹及其周边国家所需的援助只有25%得到了资助。

  他敦促捐助者兑现承诺,确保人道主义工作得以实现。

  他说,国内流离失所的苏丹人“正在跟随人道主义机构,以便他们能够得到一些支持”。

  至于格兰迪今年4月访问的叙利亚,“局势相当糟糕,我想说正在恶化”。他说,人道主义机构缺乏资金已经伤害了邻国黎巴嫩和约旦的难民。

  格兰迪形容2月份袭击叙利亚和土耳其的地震是“可怕的”,这场地震造成约6万人死亡。

  但他表示,这“开启了一种理解的可能性,即各地都需要更多的人道主义援助。”所以,不知何故,我们克服了政治困难。”

  这一开放之后,叙利亚被重新接纳为阿拉伯联盟(Arab League)成员。

  格兰迪表示:“这是政治问题。这不是我的评论,也不是公众的看法。但我认为,首先,在叙利亚境内外,很多人都需要人道主义援助。然后我们可以利用这个与叙利亚对话的空间,看看需要做些什么让难民回去。”

  这是一个重大问题,特别是对约旦和黎巴嫩而言。此后,叙利亚与政府进行了“对话”,包括格兰迪与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Al - Assad)之间的会晤。

  格兰迪表示:“他说人们应该回来,但资金是个挑战。”他承认需要资金,但也解释说叙利亚政府必须采取许多步骤。

  他说:“如果你想让人们回去,你必须给他们安全保障,你必须更好地解释这些大赦意味着什么,你必须帮助他们解决被其他人占用的房屋和财产的问题。”

  他表示,阿萨德“接受了这一点……现在谈判进展缓慢,但至少已经打开了一点空间”。

  “这并不意味着人们明天就会回去。不,但至少在没有政治解决方案的情况下进行讨论是很重要的。”

  一个主要的复杂问题是财产问题,因为土地是从难民和政权反对者手中夺走的。

  “我们已经在工作了。在叙利亚,我们多年来一直在悄悄开展法律工作,帮助人们,让人们能够提出自己的理由,夺回自己的财产。但我们需要扩大规模,因为这是一个主要问题,征兵也是如此。”

  这些难民危机与阿富汗和乌克兰等其他危机交织在一起。在乌克兰问题上,格兰迪表示,欧洲人向乌克兰人敞开大门的方式“证明了一点”。

  “这证明了接纳难民,让他们获得服务、就业、证件和行动自由,实际上是一种更好的应对方式,因为它可以防止社区之间更多的冲突和分裂。”

  然而,他更关心的是乌克兰境内许多流离失所的人。他说,即使战争还在继续,也必须迅速采取恢复和重建行动。

  这与阿富汗的情况有明显的不同,在那里,阿富汗人基本上没有得到多少外部支持。

  格兰迪说:“我怀着沉重的心情说:阿富汗的恢复力是由阿富汗人民团结起来的,阿富汗人民从定义上讲是超级强大的,但也有人道主义者。”

  由于塔利班禁止女性在非政府组织和人道主义组织工作,一些人决定停止在那里的工作。

  然而,格兰迪认为人道主义组织必须继续下去。

  他说:“我明白,由于塔利班的政策和他们所做的选择,与塔利班合作会产生各种各样的问题。但是,如果我们不与塔利班合作,我们就无法在阿富汗开展工作,那么我们就无法为阿富汗的恢复力提供哪怕是最低限度的支持。”

  他对该国的近期前景相当失望,因为他认为该国不会很快进入“发展阶段”。

  “我的请求是,请继续支持,因为这是他们目前唯一的生命线。没有别的了。”

  格兰迪表示,现在是时候审查如何收集和集中人道主义援助了。

  “我在想,我们是否已经达到了捐助者支持人道主义工作的极限?我希望不会。”

  他说,人道主义机构也“需要做很多工作来反思这一切的可持续性”。

  在纽约举行的高级别会议期间,重点将放在可持续发展目标和实现这些目标的延误上,格兰迪称这是“真正的讨论核心”。

  他解释说,如果“发展在通往成功和实现目标的道路上走得很短,那么我们就不必那么担心,因为可持续性是存在的,我们可以在出现危机时进行干预”。

  但由于缺乏可持续发展,“在许多地方,我们把所有的碎片都捡起来了,”格兰迪说,他以乍得为例。

  这个拥有1700万人口的国家已经接收了来自第一次达尔富尔冲突的苏丹难民,自4月以来,他们又接收了来自苏丹的40万难民。

  “就像这样:在一个1700万人口的国家里有40万人,在一个贫穷的国家里人口很少。”

  上周,格兰迪先生与世界银行一起访问了苏丹,试图在乍得启动发展项目,以改善所有人的福利。

  此前,“我们曾试图以人道主义援助作为回应,但发展[援助]来得不够快,因此它们被遗漏了”。

  现在的努力是“从发展的角度出发,立即开始在学校和诊所、能源和食品安全方面开展工作……如果这项工作奏效,我们将有一个很好的模式,可以从许多人道主义援助达到极限、不可持续的地方汲取灵感。”

  他补充说:“如果人们得不到其他形式的支持,他们会继续受苦。我认为这确实是本周在纽约讨论的重要部分之一。”

  资金问题是一个主要问题。格兰迪表示,今年可能是捐赠国和慈善组织提供的资金减少而不是增加的第一年。

  但他希望这种情况能够改变。“所以仍然有希望,但最有可能的是,贡献将会下降。”

  与此同时,他说:“我的呼吁是,在一个政治解决方案如此困难的世界上,在冲突、经济、贫困、气候等多方面的危机中,重要的是,至少人道主义者是强大的,可以提供初步的救济,帮助人们保持韧性,直到情况好转。”

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