根据《通货膨胀减少法》(IRA)关于海上常规能源和可再生能源租赁的要求，美国内政部今天发布了2024-2029年国家外大陆架石油和天然气租赁计划(National OCS Program)的拟议最终计划和最终计划环境影响声明(EIS)。
拟议的最终计划包括在2025年、2027年和2029年在墨西哥湾计划区域进行最多三次潜在的油气租赁销售，这是历史上最少的油气租赁销售。根据IRA的条款，这三个拟议的租赁销售是使内政部能够在2030年之前继续扩大其海上风电租赁计划的最低数量。
将下一个国家OCS计划减少到最多三个潜在的租赁销售，将使联邦海上石油和天然气计划符合拜登-哈里斯政府到2050年实现净零排放的目标，并满足IRA对未来海上可再生能源租赁的要求。在2024-2029年拟议的最终计划中，考虑租赁的区域和潜在的租赁销售数量已从上届政府最初提出的在五年内出售美国所有沿海地区47个租赁的建议大大缩小。之前的提议给当地沿海经济带来了风险，特别是对东西海岸的社区，那里的海上石油和天然气开发几十年来都没有得到批准，如果有的话。
IRA不允许海洋能源管理局(BOEM)发布海上风电开发租约，除非该机构在前一年提供至少6000万英亩的OCS石油和天然气租赁。拟议最终计划中的三个潜在销售将使能源部的海上风能计划能够继续发放海上风能租赁，确保政府到2030年实现30吉瓦海上风电目标的持续进展。
“拜登-哈里斯政府致力于建设一个清洁能源的未来，确保美国的能源独立，”内政部长德布·哈兰德说。“拟议的最终计划代表了历史上最少数量的石油和天然气租赁销售，为该部支持不断增长的海上风电行业并防止潜在的环境破坏和对沿海社区的不利影响设定了路线。”?
今天发布的国家OCS计划将限制对墨西哥湾OCS的租赁，那里有现有的生产和基础设施。这一地区包括西部、中部和东部墨西哥湾规划区的部分地区，目前尚未由总统撤出。
《OCS土地法案》第18条授权内政部长通过平衡OCS区域的具体因素，选择最能满足区域和国家能源需求的OCS租赁销售的规模、时间和地点，并考虑石油和天然气勘探对海洋、沿海和人类环境的影响，制定为期五年的租赁销售时间表。
在最终确定新的国家OCS计划之前，BOEM仔细考虑了收到的针对计划提案和计划EIS草案的76万多条评论。
在《联邦公报》上公布拟议的最终项目和最终项目环境影响报告书将启动60天的等待期，部长才能正式批准该项目并最终确定决定记录(?)
BOEM还将在联邦公报上发布关于2024-2029年国家OCS计划中潜在的墨西哥湾石油和天然气租赁销售的信息和提名公告(Call)。公告的发布将启动一个30天的评论期，在此期间，BOEM将征求业界对拟议租赁地区的兴趣的评论，包括对该地区特定租赁区块的提名或兴趣表示;并从其他各方获得有关地质、环境、生物、考古和社会经济条件、使用冲突或其他可能影响潜在租赁和开发的信息。为响应墨西哥湾呼吁而提交的信息将用于帮助确定墨西哥湾方案区内哪些区块可以提供租赁，优先考虑具有更大石油和天然气开发潜力的区域，制定潜在的租赁条款和条件，确定潜在的使用冲突和缓解措施，并协助BOEM的规划和环境审查过程。
BOEM还将在联邦公报上发布一份意向通知，准备一份计划性EIS，以分析2024-2029年国家OCS计划期间墨西哥湾代表性租赁销售的潜在影响，以及正在进行和潜在的相关场地和特定活动的油气相关活动批准。
这些文件及其背后的经济分析可在《联邦公报》或BOEM网站上供公众查阅。
