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6月9日星期日，埃马纽埃尔·马克龙解散国民大会后，议会选举将于6月30日和7月7日提前举行。在这些选举结束时，还远不能确定总统阵营及其盟友是否能保住多数席位。如果反对党赢得绝对多数，总统将被迫从赢得选举的政党中任命总理。在法国政治中，这被称为“同居”。
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在整个第五共和国，反对党赢得议会选举后，法国经历了三次同居。第一次发生在1986年至1988年，当时社会党总统弗朗索瓦·密特朗(francois Mitterrand)让保守派的雅克·希拉克(Jacques Chirac)担任总理;第二次是密特朗的第二任期，保守派的爱德华·巴拉迪尔担任总理，从1993年到1995年;最后，在1997年至2002年期间，希拉克担任总统，而社会党人莱昂内尔?若斯潘担任总理。
自2000年以来，总统任期改为5年，选举日程也被修改，立法选举紧随总统选举之后，同居的情况就不太可能发生了。因此，总统在当选后的几周内一直赢得国民大会的多数席位。
一些观察人士认为同居存在政治瘫痪的风险，但公众对同居持积极态度。最重要的是，可能的同居引发了人们对总统和总理之间权力分配的担忧。
根据宪法，国家的国内政策明确委托给政府成员:
“总理指导政府的行动，确保法律的执行并负责
对国家来说是不可能的
防御部分。”“政府决定并采取行动
贯彻国家的政策，政府和军队都在它的支配之下。”
“在同居的情况下，权力显然掌握在总理和国民大会之间的关系中，”巴黎大学(universit
paris - i - panth
- sorbonne)教授多米尼克·卢梭(Dominique Rousseau)说。
在这种权力分享的情况下，总统的角色更为次要。他自己的权力是有限的，尤其是他:
任命他所选择的首相(然而，他必须拥有控制权)
主持部长会议(但对部长失去影响力)，签署法令和条例，并有权任命国家文武官员;可以解散国民大会
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(一年一次);在体制、国家独立、领土完整或履行国际条约受到“严重和直接”威胁的情况下，他可以僭夺行政权
最终的承诺。
据说，总统在国防和外交领域有“保留领域”。然而，宪法在这个问题上远没有明确规定。根据第20条和第21条，政府“拥有行政和武装力量”，“总理负责国防”。
另一方面，宪法规定总统是“国家独立和国家领土完整的保证人”(第5条)、“武装部队的首脑”，并规定他“主持国防委员会和高级委员会”(第15条)。他掌握着核密码，只有他才能决定使用这种力量。在外交政策方面，宪法规定总统谈判和批准国际条约(第52条)，任命大使(第14条)。
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卢梭说:“这是我们1958年宪法的模糊之处。“这反映了米歇尔?德布罗(Michel debr
)(第五共和国首任总理)和夏尔?戴高乐(Charles de Gaulle)的对立影响，前者希望建立一个基于英国议会模式的强势首相，后者希望赋予总统更多权重。”这种模糊性迫使总理和总统达成某种谅解。这就是为什么在三次同居期间，为了避免摩擦，习惯性地选择对两个掌权的人都有吸引力的国防和外交部长。“过去，在这些领域有共识，但今天在欧盟或乌克兰战争的角色上存在真正的分歧，特别是在埃马纽埃尔·马克龙和国民大会党(极右翼)之间。这似乎更不稳定，在同居的情况下可能会造成问题。”
强有力的声音
虽然同居使总统成为反对派领袖，但他的办公室使他的声音对法国人民具有相当大的影响力。在第一次同居期间，密特朗举行新闻发布会，批评希拉克政府的政策。1997年，在他们第三次同居后不到一个月，希拉克总统利用7月14日的电视采访批评了若斯潘政府的最初决定。此后他也没有退缩。
妨害的力量
在政府的主要行政机关部长会议中，总统是唯一有权签署法令的人，因此，面对在野党政府，总统也有权充当“讨厌鬼”。
-部长会议的法令是一项由总统签署的法规(制定法律)，不需要议会批准。
-该法令是政府提出的规范性文本(规定法律)，目的是在不经过通常的立法程序(国民大会和国民大会)的情况下采取措施。尽管总统是唯一有权签署法令的人，但议会必须首先授权政府发布法令，然后批准它。
1986年7月，密特朗拒绝签署希拉克政府提出的关于非国有化的法令，希拉克政府已经获得了通过法令立法的议会授权。这些法案规定了60多个工业集团的私有化，使社会党上台时所做的工作付之一炬。面对总统的拒绝，希拉克不得不将法令草案转化为法案，并迅速在国民大会上通过了宪法第49条第3款，该条款允许法案无需投票即可通过。尽管密特朗没有权力阻止该法案，但这一策略使他避免放弃自己的信念，同时将自己重新定位为左翼。1986年10月，他再次拒绝签署《选举界条例》，随后又于1986年12月拒绝签署《弹性工作时间条例》。
解散国民议会的权力
最后，总统保留了解散国民大会的相当大的权力。在前两次同居期间，这种可能性不大，因为在总统选举之前，同居时间被限制在两年之内。然而，在1997年的早期立法选举之后，它变得可信了。在希拉克解散国民大会之后，他不得不等了一年才被允许要求再次解散国民大会。
1998年，他再次拥有了这种权力，虽然他没有使用，但它就像悬在约瑟头上的达摩克利斯之剑。“这是一个相互中和的体系，”政治学家加里古说。“总统不能提出他当选时的计划，而总理必须治理国家，同时避免出现可能促使总统解散议会以赢回立法选举的失误。”这位巴黎南特尔大学(universitparis - nanterre)政治学荣誉退休教授说，“莱昂内尔?若斯潘(Lionel Jospin)在其政府的最后四年里一直生活在解散的焦虑中，除了在民意调查中导航之外什么也没做。”从1997年到2002年的长期负面经历，促使两位领导人改革选举制度，以尽量减少“同居”的可能性。
从同居开始就很明显，1958年《宪法》强调总理，他得到大会的支持。阿兰·加里古(Alain Garrigou)在2017年出版的《法国政治》(La Politique en France)一书中写道:“尽管同居具有冲突的性质，但对无法治理的主要担忧尚未得到证实。”
根据作者的说法，在第一次同居期间通过了105项法律，没有一个明确的阻碍。希拉克政府能够打破前一届政府所做的事情:早在1986年，它就将1981年国有化的公司私有化，推翻了一年前社会党决定在立法选举中引入的比例代表制，并重新引入多数投票。1986年8月，政府取消了两个私人电视频道TV6和La Cinq的特许权。“它还通过了关于外国人安全和居住的法律:由县决定驱逐，限制获得10年居留许可，”加里古说。
密特朗和巴拉迪尔的第二次同居也不是瘫痪的代名词。这位保守派首相得以继续前一届联合政府未完成的新自由主义计划。1993年7月颁布了一项将21家公司私有化的法律。通过了一项适用于私营部门雇员的养恤金改革:获得全额养恤金所需的缴款期逐渐从37.5年增加到40年，养恤金的数额按25年的工资计算，而以前是10年。
根据作者的说法，在第一次同居期间通过了105项法律，没有一些左翼措施。1997年12月，它提出了减少工作时间的改革方案。希拉克谴责这是“专制和笼统的措施”，但每周35小时工作制的改革在1998年和2000年通过了两项法律，并从2002年开始适用于所有公司。在这届政府通过的主要法律中，还有1999年7月引入全民健康保险的法律，以及1999年10月建立的《公民团结公约》，希拉克反对这些法律。
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