你如何解决像维克托·欧尔班这样的问题?批评人士说，自从匈牙利的青民盟(Fidesz)于2010年重新掌权以来，这位匈牙利总理一直是该国名义上盟友的眼中钉，并着手解散、削弱或边缘化该国的机构——在此过程中践踏了欧盟的规定。欧尔班是欧盟任职时间最长的现任政府首脑，他是一位精明的经营者:他和他的律师们总是比匈牙利的对手们抢先一步，让他的政府就范。
最近，匈牙利的外交政策变得特别令人恼火。欧尔班利用欧盟(EU)的一致同意要求，阻止了一项为期4年的500亿欧元(合540亿美元)乌克兰援助计划，并在北约(NATO)阻止了瑞典加入该联盟。第一个问题将在2月1日开始的欧盟特别峰会上讨论。破坏国内的民主和法治是一回事;另一个是扰乱西方的外交和安全政策。其他政府能做些什么呢?
欧盟经常难以对付其内部的不法分子。理论上，《里斯本条约》第7条是欧盟最接近宪法的条款，可以用来解决滥用法治的问题。但事实证明，这是一种软弱无力的手段:该条款的“核选择”——暂停成员国的投票权——需要全体一致同意，而一些政府对按下按钮持谨慎态度。其他的政治努力也失败了。批评人士曾对青民盟是欧洲人民党(一个主流的中右翼组织)的一员而感到愤怒。但该法案于2021年被迫取消，自那以后欧尔班就不再乐于助人了。
最近，欧盟找到了利用其可观的金融杠杆的胃口。在好年份，匈牙利接受的欧盟转移支付可以超过GDP的4%。欧盟在2020年的预算中加入了一项机制，允许它对违反欧盟法治规定的政府实施金融制裁。这些措施有助于迫使欧尔班政府做出让步，例如在建立反腐败保障措施方面。欧盟继续扣留价值210亿欧元的资金。但这些措施并非旨在改变外交政策，而且与俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)关系友好的欧尔班在乌克兰问题上立场坚定。
欧洲各国政府似乎已黔驴技穷。本周，英国《金融时报》获得了一份非正式的欧盟文件，该文件概述了如果匈牙利拒绝支持乌克兰的融资方案，将打击匈牙利货币福林，并削弱投资者对其债务信心的计划。欧尔班谴责这是“勒索”。
目前还不清楚这份文件的本意是否只是一个警告。但匈牙利经济也存在脆弱性。2023年初，通胀率达到25%左右的峰值。而且由于匈牙利四分之一的公共债务是以外币计价的，国家中央银行(匈牙利不在欧元区)不得不采取激烈的行动来支撑福林:目前利率为10%(相比之下，欧洲中央银行的存款利率为4%)。匈牙利的偿债费用目前是欧洲最高的，占GDP的4.3%。2023年的预算赤字可能在GDP的6%左右。没有欧盟的资金，缩小差距将是痛苦的。
尽管如此，危机似乎并不迫在眉睫。匈牙利的银行资本充足，贷款违约等问题只影响到银行帐面的2.7%。中央银行将继续支持货币。“匈牙利的金融基本面并不好，但也不可怕，”一位长期观察该国的人士表示。欧盟可以伤害匈牙利，但它不太可能制造一场经济危机。
那北约呢?在这里，欧尔班的动机似乎很难理解。欧尔班曾承诺匈牙利不会是最后一个反对瑞典加入欧盟的国家，但在土耳其同意后，欧尔班发现自己的处境正是如此，作为交换，美国同意向其出售40架F-16战斗机。也许欧尔班希望在本周的峰会上通过将这两个问题联系起来(大多数欧盟国家也属于北约)，从欧盟榨取高价。美国，北约最强大的成员国，已经表示愿意对匈牙利施加压力。1月初，它废除了两国之间的双边税收协定。
所有这些都意味着本周在布鲁塞尔的赌注将特别高。欧盟决心批准向乌克兰提供500亿欧元援助，并在准备阶段与匈牙利官员进行了激烈的谈判。如果事实证明不可能达成一致，作为最后的手段，其他26个欧盟领导人可能准备背着匈牙利，同意在正式的欧盟结构之外提供资金。这将使欧尔班完全孤立。但他是否会介意并不明显。
