悉尼内西区、东岸和北岸的大部分地区将不受允许建造两层公寓或联排别墅的计划的限制，因为遗产法规禁止在被认为具有文化价值的地区进行开发。
然而，新南威尔士州规划部长保罗·斯库利(Paul Scully)表示，政府将打击那些投机主义地试图利用新遗产名录阻碍发展的地方议会，政府将采取行动，反对“操纵”这一制度的企图。
州政府已经证实，其推翻议会对低层建筑开发禁令的提议不适用于现有的遗产保护区(HCA)，这些遗产保护区在某些地方政府区域很常见。
悉尼的一些地方议会已经将整个郊区锁定为遗产保护区，比如内西区的“花园郊区”哈伯菲尔德、巴尔曼半岛、格列布、猎人山和伍尔维奇的大部分地区，以及悉尼北岸太平洋高速公路东侧的大部分地区。
斯库利说，遗产“绝不能被故意用作逃避提供更多住房责任的借口”，所有的发展“都需要在政府提议的变化背景下进行评估”。
他说:“我的期望是，人们操纵遗产制度，人为地减少他们对我们共同住房责任的贡献，这是不行的。”
“如果这需要对部长指令进行更新，以确保绝对明确，我会与遗产部长合作，进行适当的更新。”
然而，在下周开始的公众展览期之前，政府不会寻求利用规划改革来推翻悉尼各地数百个现有的hca。
hca不是单独的财产，而是覆盖区域或家庭群体，并由地方议会根据其文化价值进行分类。虽然它们不一定阻碍发展，但却使发展更加困难。
内西区有100多个，而《先驱报》去年的一份分析发现，北岸的Ku-ring-gai有52个，覆盖了议会辖区内超过3939处房产，约占所有房产的10%。
它们的分布并不均匀。在悉尼西南部的利物浦，只有一个覆盖着公园的公园。费尔菲尔德和布莱克镇都没有，坎贝尔镇只有一个。
利物浦的自由党市长内德·曼诺恩说，虽然他对大部分政策表示欢迎，但他担心，这将导致住房在内郊和西部之间分配不均。
他说:“部长以市长的身份写信给我们，我们很感激，但我们真的希望他能和我们坐在一起，这样我们就能制定出如何提供更多住房的方案，但同时，也要确保所有的地方议会都尽自己的一份力，不要在整个地区使用hca来阻止这一计划的实施。”
许多地方议会不断增加遗产保护区域和项目。内西区议会目前正在考虑9个新的hca，以及在Dulwich Hill、Marrickville和Lilyfield的3个现有hca的扩展。
另外，下周它将对四座加利福尼亚平房的遗产名录进行投票，每座平房都位于Dulwich Hill附近1100平方米的街区。
支持住房组织悉尼YIMBY的女发言人梅丽莎·Neighbour说，遗产地区的豁免是一个问题。她表示:“我们希望建造更多住房，而那些hca是障碍。”她补充称，它们应被限制在任何地方政府管辖区域的5%以内。
斯库利警告地方议会不要以遗产为借口，阻止交通枢纽附近的新开发项目，并表示“绝不能故意以此为借口，逃避提供更多住房的责任”。
本周宣布的分区改革将导致对现有规划规则的重大改革，斯库利表示，这将推翻地方议会对低层公寓等中低密度建筑的禁令。
分区调整意味着，在低密度住宅区，露台、联排别墅和两层公寓将被允许靠近交通枢纽和城镇中心，而在交通附近被划为中等密度的地区，将允许建造中层公寓楼。
这些变化代表着对该州规划规则的重大改革，并将意味着长期以来议会对某些类型住房的禁令将被推翻。例如，政府表示，在32个地方环境规划中，只有两个地方的低密度分区规定允许梯田和一到两层的单元房。
政府预计，在《全国住房协议》(National Housing Accord)实施期间，这些变化将在大悉尼、亨特(Hunter)和伊拉瓦拉(Illawarra)地区增加约11.2万套新房。斯库利说，这些变化将提供低密度和中等密度分区“已经打算做”的房屋类型，但这些房屋已经从委员会的规划工具中删除了多年。
“我们只是允许过去应该允许的事情，”他说。
这些改革受到了包括开发商游说团体Urban Taskforce和一些地方议会在内的广泛欢迎。虽然内西区市长达西·伯恩(Darcy Byrne)不知道这些变化是否会影响遗产分区，但他表示，对中小规模开发规则的改变将更容易赢得公众的支持。
“简化对分房、复式住宅和联排别墅的审批是个好主意。允许个人房主从房价上涨中受益，而不仅仅是大型开发行业，这是一项能够赢得社区支持的改革。”
