政府对全国理工学院进行全面改革的首选方案可能导致未来4年总计损失2.97亿美元——比最便宜的方案多出3900万美元。
这一估计来自一个顾问团队，他们在5月份表示，政府的偏好——允许一些理工学院独立经营，并将最弱的学院组合在一起——将导致明年的集体亏损从9630万美元开始，到2028年将降至5030万美元。
政府正在就这一选择进行咨询，因为它正在着手解散旨在将理工学院和职场学习结合起来的国立大型学院Te Pūkenga。
新西兰统计局根据《官方信息法》(Official Information Act)获得了顾问们的报告。报告估计，根据政府的首选方案，教育部门的年度赤字将高于其他三种可能方案中的任何一种，比最具成本效益的方案(在现有的16所院校中创建4所地区性理工学院，这是教育部推荐的方案)每年高出约1000万美元。
报告称，政府的选择在一系列措施上只带来了中等到较低的好处，包括更好的学习者成绩，并将需要“大量额外资源来恢复实体的生存能力”。
对理工学院的彻底改革可能会导致更大的损失
独立实体将包括联合理工学院和曼努考理工学院、怀卡托理工学院、东部理工学院、尼尔森-马尔伯勒理工学院、奥塔哥理工学院和南部理工学院。
“不可行”的理工学院包括Northtec，罗托鲁瓦和丰盛湾的Toi Ohomai，塔拉纳基的西部理工学院，南岛西海岸的Tai Poutini，以及whititreia和Weltec。
顾问们建议成立8个组织——合并南岛南部的奥塔哥和SIT;上南岛的Ara、NMIT和Tai Poutini;下北岛的Whitireia、Weltec、Ucol和Western Institute of Technology;以及奥克兰的Unitec和Manukau -留下Northtec, Wintec, Toi Ohomai和Eastern Institute of Technology单独存在。
开放理工学院将为这些机构提供在线课程。
重要的是，顾问们还建议在提供新的理工学院的同时继续提供工作场所培训，并设立一个中央服务股，以节省费用和进行协调。
后一项建议将保留Pūkenga的一些职能和宗旨。
“我们认为该系统的两个关键部分(ITPs和基于工作的学习)不应作为独立的系统运行。”它们必须综合起来，这提供了一种更健全的教学方法。
“公共部门职业教育的提供应该是无缝的，通过一个综合的网络提供工作，校园和在线模式。我们认为这是Pūkenga一直在努力实现的RoVE的好处之一。我们认为该系统需要避免过去itp和以前的ito之间的非生产性竞争环境，”报告说。
报告称，中央服务单位(CSU)每年的运营成本约为750万美元。
“基社盟将把目前存在于Pūkenga内部的所有节省成本的好处整合到一个中央层面。这将使网络和个别ITPs能够继续实现规模经济并降低成本。
“它还将集中It平台管理(如FMIS)和采购(如保险)等特定功能，这些功能可以(在Pūkenga下)通过批量采购和共享资源节省成本。”
该报告将其推荐的方案在财务可行性方面评为“中等”，并表示“在这种模式下，网络很可能仍存在漏洞”。
该机构表示，大规模合并仅创建四所地区性理工学院在财务上是最可行的，但即便如此，一些地区“本质上也是不可行的”。
该报告称，职业教育体系处于“不稳定状态”。
报告称:“从财务模型中可以清楚地看出，职业体系处于不稳定状态，需要满足一些条件，才能建立一个可行的区域和行业实体网络，同时支持新西兰的社会和经济目标。”
报告称，有必要从根本上重新考虑职业教育和培训的资助问题，因为根据入学人数来资助机构，并没有为关键活动提供足够的资金。
不管他们未来的结构如何，理工学院都需要大量的资本投资来进行重组、财产和IT需求。
该报告称，外国学生将成为一个重要的收入来源，并且有机会改变国际教育的方式。
它建议确保理工学院不会为了在同一市场上相互竞争而降低学费，并把重点放在奥克兰，那里约有60%的外国学生。
报告称，理工学院对提里提-怀唐伊有明确的承诺，包括改善Māori学生的成绩。
报告称，以工作为基础的学习正面临资金压力。
报告指出，为安排和提供学徒制和以工作为基础的学习而设立的机构也可能遇到财务问题。
近年来，由于政府补贴的大幅增加，Pūkenga以工作为基础的学习部门一直在盈利。
但报告称，这种盈利水平不会持续下去。
报告称:“尽管剥离WBL的许多部门可能会取得成功，但在假设的融资条件下，有一些部门面临重大挑战。”
他说:“如果把职业训练科从公营职业界别分拆出去，可能会导致某些行业的职业训练不足，或无法提供职业/行业训练，除非有额外的资源。”
“我们预计，如果将基于工作的学习部门纳入区域ITPs，这些部门的盈余将会更大，因为不需要单独的治理或ELT成本。”
该报告还指出，行业机构不应急于对近年来以工作为基础的学习部门赚得的数百万美元表示兴趣。
报告称:“到2023年，以工作为基础的学习部门的总收入中，超过90%来自政府资助。”
