土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)以土耳其民族主义和反恐为主题，一直是俄罗斯入侵乌克兰后瑞典加入北约(NATO)的主要障碍。
他强烈的公开反对在他的连任竞选中起到了很好的作用。他作为不可或缺的权力掮客的角色也是如此，对北约至关重要，但同时也是一个中间人，能够与俄罗斯和乌克兰保持良好关系。
周日，埃尔多安稳稳地再次当选土耳其总统。外界预计，他将展现出同样的形象，一方面加强对国内权力的牢牢控制，另一方面在北约(NATO)内部的盟友和对俄罗斯的经济依赖之间取得平衡。
但分析人士认为，随着民族主义的重新确立，他可以更自由地修补与美国的关系，并可能批准瑞典加入北约(NATO)，或许能赶上今年7月举行的北约年度峰会。
默许对埃尔多安也有好处。瑞典加入北约可能会解除对美国f -16战斗机的销售，以及升级土耳其旧机型的套件。这些军售在国会遭到了阻挠，许多议员对埃尔多安与俄罗斯的关系、他购买俄罗斯S-400防空系统以及他对异见人士的镇压感到愤怒。
“他的胜利对土耳其社会和政治意义重大，但对外交政策的破坏性较小，”德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)布鲁塞尔办事处主任、土耳其问题专家伊恩·莱塞(Ian Lesser)说。“我认为一段有问题的关系不会变得更糟。”
土耳其是北约(NATO)的重要成员，是一个重要的军事贡献国，控制着黑海，而黑海在俄罗斯与乌克兰的战争中至关重要。但越来越难以捉摸和专制的埃尔多安试图在莫斯科和西方之间游走。他在能源、贸易和硬通货注入方面依赖俄罗斯，并拒绝对莫斯科或俄罗斯总统弗拉基米尔v普京(Vladimir V. Putin)实施西方制裁。
与此同时，土耳其向乌克兰提供了军用无人机，并在说服俄罗斯同意乌克兰谷物出口方面发挥了重要的中介作用，同时也是俄罗斯和乌克兰之间失败的和平谈判的早期东道主。
为了镇压库尔德人，他对叙利亚北部的军事占领也让盟友们感到不安。虽然土耳其军队保护了一些叙利亚持不同政见者的飞地，但埃尔多安同时也致力于与叙利亚总统巴沙尔阿萨德(Bashar al-Assad)和解。由于阿萨德已被欢迎回到阿拉伯联盟，预计这种和解将继续下去。埃尔多安希望他能帮助遏制库尔德人，并收回土耳其以伊斯兰团结的名义收容的400万叙利亚难民中的一部分。
然而，埃尔多安可能会让那些希望看到一个更温和、更倾向西方的土耳其的人失望，而且土耳其并不是唯一一个变得更独裁的盟友。匈牙利和塞尔维亚也在做同样的事情，波兰虽然强烈反对俄罗斯，但和土耳其一样，正在破坏法治、司法独立和新闻自由。
埃尔多安的连任“将引发一场更大的辩论，即我们如何与盟友和战略伙伴打交道，而土耳其不会是唯一这样做的国家，”莱塞说。欧洲必须找到新的方式来吸引这些国家中更民主的反对派，并更好地与社会互动。
这种背离民主价值观和法治的做法，将意味着长期冻结的加入欧盟(eu)谈判进展甚微。意大利国际事务研究所(Institute of International Affairs)所长纳塔莉?托奇(Nathalie Tocci)表示，对布鲁塞尔来说，这是一种解脱——民主反对派的胜利意味着，布鲁塞尔将不得不更认真地对待土耳其的入籍谈判，包括修改海关和签证协议。
“欧盟将能够谈论价值观，抨击土耳其的威权主义——它对其毫无影响力——同时玩世不换地与一个毫不掩饰的交易型领导人建立纯粹的交易关系，”她在接受《政治》杂志(Politico)采访时拓展了自己的想法。
她说，虽然认为埃尔多安是一个独裁者，但欧洲“在与他就移民问题达成令人讨厌的协议方面相当成功”，付钱给土耳其，让其为难民和寻求庇护者提供住所，并阻止他们来到欧洲。
他的国内需求可能会影响他的地缘政治举措。土耳其的通货膨胀率居高不下，而选举前政府开支的激增只会增加压力。
为风险分析公司欧亚集团(Eurasia Group)研究土耳其的埃姆雷·佩克(Emre Peker)认为，在经历了最大的选举挑战之后，埃尔多安将在国内收紧政策，目标是在明年的选举中推翻反对派在大城市的胜利。
佩克说，经济困难意味着埃尔多安在国外会更加小心。在寻求投资和援助的同时，“他承受不起车轮脱落的后果”。
“土耳其与美国和欧盟的关系仍将是交易性的、紧张的，”佩克说，但埃尔多安将希望避免西方对俄罗斯的制裁，限制土耳其的银行和公司与莫斯科达成重大贸易协议。“安卡拉今年可能会批准瑞典加入北约，作为回报，它将寻求最终敲定从美国购买F-16战机的事宜。”
为了强调美国在北约对瑞典和芬兰的支持，美国国务卿布林肯(Antony J. Blinken)本周将访问这两个国家，作为在挪威参加北约外长非正式会议的行程之一。
美国前国防部长马克·埃斯珀在访问芬兰时表示，土耳其批准瑞典加入北约是改善两国关系的关键。埃斯珀说，如果埃尔多安不尽快宣布他的批准，而北约成员国身份在峰会结束后仍悬而未决，“我们就会失去活力，恐怕从那时起就会被拖下去。”他说，加入北约“显然对瑞典的安全至关重要，对北欧的安全很重要，对北约的安全很重要，对美国的安全也很重要。”
在经历了几十年的军事不结盟之后，瑞典和芬兰在拜登政府的大力宣传下，于近一年前申请加入北约。几乎从一开始，埃尔多安就是这个过程中的症结所在。
埃尔多安称，北欧国家对恐怖主义态度软弱，尤其是对库尔德流亡者和隶属于库尔德工人党(pkk)的难民。库尔德工人党被美国和欧盟视为恐怖组织。“这些国家几乎成了恐怖组织的招待所，”埃尔多安说。“我们不可能赞成。”
今年3月，芬兰通过一些相对较小的政策调整获得了埃尔多安的批准，加入了北约，其中包括收紧反恐法律，取消对土耳其的武器禁运。他继续对瑞典持保留态度，尽管他有理由声称，将于6月1日在瑞典生效的严厉的新反恐法是他的功劳。
前五角大楼官员、现任麦凯恩研究所(McCain Institute)执行主任的伊夫林?法卡斯(Evelyn Farkas)表示:“如果瑞典不尽快被接纳，那将稀释我们对弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)的强烈反应，我们对俄罗斯侵略的强烈反应，普京将把它视为某种胜利。”
约翰娜·莱莫拉(Johanna Lemola)在芬兰赫尔辛基对该报道有贡献。
史蒂芬·厄兰格(Steven Erlanger)是驻欧洲首席外交记者，总部设在布鲁塞尔。他曾在伦敦、巴黎、耶路撒冷、柏林、布拉格、莫斯科和曼谷报道。@StevenErlanger
