据三名知情人士透露，共和党谈判代表拒绝了白宫提出的限制明年军事开支和一系列关键国内项目开支的提议，这是有关联邦债务上限的高风险谈判的一部分。这三名知情人士在描述私下谈判时要求不具名。
知情人士说，共和党人反而在推动提高国防开支和更大幅度地削减国内开支，这对白宫谈判代表构成了挑战。白宫谈判代表的目标是在不同意对联邦项目进行严苛改革的情况下解决债务上限僵局。
在不到两周的最后期限到来之前的谈判中，拜登总统的助手们提出了一个他们认为是关键的让步，即国会在很大程度上保持包括教育、科学研究和住房援助在内的一系列国内项目的支出不变。总统的谈判代表还提议，明年的军费开支基本保持不变。今年早些时候，总统的预算寻求通过提高税收来提供资金，而保持其资金不变则意味着由于同比通货膨胀而削减高达5%的资金。
但共和党领导人拒绝了这一提议，认为这还不够，因为他们试图利用国家的债务上限——必须提高债务上限以避免经济灾难——来要求大幅削减国内项目。国会共和党人还坚持增加军事、退伍军人护理和边境安全方面的支出，这意味着任何国内支出削减都必须大幅增加，才能使协议总体上仍能减少赤字。
共和党领导人曾表示，他们不会支持明年向政府提供比今年更高的资金的法案，因为议员们可能会决定在今后几年取消对未来增长的任何限制。一名了解谈判情况的人士表示，白宫的提议仍将使明年的国内项目支出增加“数十亿”美元，尽管其支出远低于简单地调整通胀。由于谈判是私下进行的，此人要求匿名。
“他们实际上想花的钱比我们今年花的还多，”众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)周六在国会大厦对记者说。麦卡锡说，在拜登星期天结束亚洲之行回来之前，恢复谈判是很困难的。“我们不能那样做。我们都知道这个赤字有多大。”
根据无党派智库负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible federal Budget)的估计，如果明年冻结这些国内项目和国防开支，那么未来10年联邦债务最多将减少1.1万亿美元，前提是支出的增长符合此前的预测。这是因为这些项目在随后的每一年的成本都低于最初的预计，尽管立法者以后可能会改变这一点。
“如果我们真的将支出冻结在去年的水平，相对于目前的预测，这将相当于真正的节省，”负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)高级副总裁马克·戈德温(Marc Goldwein)说。
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)是决定立法提案成本的官方仲裁者，它将把这样的冻结视为削减，因为它目前的预测是，支出将随着价格上涨而增加。
国会在本财政年度拨款约7570亿美元，用于联邦预算的一部分，包括教育、退伍军人护理、科学研究、住房援助和其他数十项举措。(这部分联邦资金不包括社会保障和医疗保险等项目，以及医疗补助和食品券等较小的项目。)它还为军事预算拨款约8580亿美元。
共和党内部在军事开支问题上的分歧使麦卡锡要求大幅削减其他项目开支的努力复杂化。白宫一直在寻求增加军费开支，许多共和党议员都支持这一提议。因此，保守派对国防开支能否长期保持不变持怀疑态度，这意味着他们认为，为了控制债务，现在有必要进一步削减国内开支。
众议院筹款委员会共和党高级助手唐纳德·施耐德说:“在一到两年的协议背景下，如果国防开支要增加，那么你从冻结中节省开支的能力就会消失，你就会回到你开始需要显示赤字削减的地方。”
但是，如果白宫在与共和党达成的协议中在削减开支方面走得太远，它可能会面临来自盟友的巨大反弹。
在本周早些时候的一封信中，国会进步核心小组的几十名成员致信拜登，敦促他不要屈服于剥夺家庭租金援助和营养援助的“极端主义要求”，并造成其他“灾难性的人类后果”。
联邦预算会计准则的差异可能导致议员们对白宫的提议做出截然不同的解释。
例如，自由主义倾向的智库曼哈顿研究所(Manhattan Institute)高级研究员里德尔(Brian Riedl)说，白宫和国会议员就目前国内项目的支出数额存在多达160亿美元的分歧，而这是谈判的起点。
在这些项目每年花费超过1万亿美元的背景下，这似乎并不多。但议员们正在寻求在未来10年削减预算，因此不同的起点具有重大意义——这意味着两党可能会把同样的提案视为代表两种截然不同的轨迹。
Riedl说:“本质上，160亿美元是1%的加息和冻结之间的差额。”“你可以说他们是在为1%而战，但在共和党人的辩护中，这可能是10年内数千亿美元的问题。”
美国目前的国债约为31.4万亿美元，这也是目前法律规定的借款上限。国会预算办公室预计，在没有任何变化的情况下，10年后将达到约52万亿美元。
在幕后，拜登政府的高级官员也对共和党的另一项提案表示不情愿——从之前的冠状病毒援助计划中收回大约600亿美元的未动用资金。
共和党领导人在上个月众议院通过的债务上限法案中加入了废除债务上限的内容，拜登最近几天一度对这一想法持开放态度。但一些官员私下警告说，收回未使用的援助可能会破坏关键的联邦项目，这些项目为穷人提供住房，为公共卫生提供资金，并解决从小企业贷款到宽带等一系列其他领域的问题。
拜登将于星期天结束对日本的访问返回华盛顿，参加七国集团(g7)经济大国峰会。他取消了一些原定的额外行程，以便返回华盛顿就预算问题进行谈判。
围绕联邦支出水平的争论突显出，白宫和国会共和党人要在6月1日的最后期限之前达成协议可能有多么困难。财政部长珍妮特·l·耶伦(Janet L. Yellen)表示，她无法保证美国政府在该日期之后能够支付所有账单，这增加了违约的可能性，可能会扰乱全球经济。
议员们最近几天似乎取得了进展，一项协议的轮廓正在显现，该协议将提高联邦债务上限，收回未使用的covid援助，并批准新的许可改革以刺激能源发展。
周五谈判的短暂破裂加剧了人们对国会议员无法及时达成协议的担忧，并令华尔街感到不安。拜登周六在广岛与澳大利亚总理举行的新闻发布会上被问及是否担心债务上限谈判的方向时，他回答说:“一点也不担心。”
“这是分阶段进行的。第一次会议并没有那么进步。第二个是。第三个是，”拜登对记者说。“然后，发生的事情是，他们-运营商回到原则并说，'这就是我们正在考虑的。然后，人们提出了新的要求。”
