众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)在与民主党人就政府拨款达成协议后，正面临党内右翼的压力，保守的强硬派已经将该协议视为“彻底失败”。
国会议员们说，两党达成的协议打破了在维持政府运转到9月份需要多少开支的问题上的激烈僵局，为谈判人员在起草12项年度拨款法案时提供了一个工作框架。
但距离政府关门的最后期限还有不到两周的时间，关键问题依然存在。
以下是关于支出协议你需要知道的事情。
众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党)表示，双方已同意将2024财年的支出限制在1.59万亿美元，其中包括8860亿美元的国防开支和7040亿美元的非国防自由裁量基金。
这在很大程度上符合两党协议中包含的预算上限，该协议是拜登总统和前议长凯文·麦卡锡(加州共和党)去年为提高债务上限而达成的。
然而，非国防方面的数字与民主党人对最近的妥协方案的吹捧形成了明显的对比，他们说，该妥协方案将为非国防项目提供600亿美元以上的额外资金。
由于国会在年度拨款程序上继续落后，两党一直在敦促领导层设定最高支出水平。
到目前为止，国会还没有将12项年度支出法案送到拜登的办公桌上签字，而这距离敲定2024财年拨款的最初截止日期已经过去了几个月。一些谈判代表还暗示，可能有必要采取另一项权宜之计，即持续解决方案(CR)，以防止本月晚些时候因工作滞后而出现资金缺口。
近几个月来，在强硬保守派的反对下，白宫和众议院共和党领导层之间达成的握手协议(这是更广泛的债务上限协议的一部分)在哪里受到了质疑。
民主党人说，尽管预算上限已写入法律，但附加协议是确保专家所说的与前一年的水平相比实际上相当于冻结非国防资金的关键。
作为握手协议的一部分，双方同意进行一系列预算调整，包括取消对美国国税局和流行病防治工作的资助，以抵消对非国防方面的进一步资助。然而，约翰逊面临着来自右翼的压力，要求他放弃麦卡锡执政时期达成的协议，因为保守派在债务上限协议之外寻求更大幅度的开支削减。
民主党人周日表示，作为新协议的一部分，他们获得了7727亿美元的非国防可自由支配资金，同时也保护了“退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键的国内优先事项，不受右翼极端分子所寻求的严厉削减”。
与此同时，众议院共和党领导层吹捧民主党人在协议中做出的“来之不易的让步”，包括加速取消国会已经同意的国税局资金，以及收回约60亿美元的COVID资金。
约翰逊在周日的一封信中表示:“总体而言，这项协议代表了非退伍军人和非国防开支的实际同比削减。”
但民主党人却唱反调。
“没有一分钱被裁掉。同样，我们的目标是(7720亿美元)，这正是我们在这项两党协议中达成的数字，”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)周一表示。
新宣布的妥协方案遭到了强硬派保守派越来越多的批评，他们严厉批评为非国防提供额外资金是“鲁莽的”。
“不要被愚弄了。华盛顿统一党的支出“协议”完全是一场骗局。实际最高支出水平是1.658万亿美元，而不是1.59万亿美元。众议院拨款委员会成员、自由核心小组成员、乔治亚州共和党众议员安德鲁·克莱德(Andrew Clyde)周一在推特上写道:“我们的国家根本负担不起‘沼泽’鲁莽的消费习惯。”
与此同时，该集团一直在向会议施压，要求加大削减支出的力度，经常以不断攀升的国债为理由。目前美国国债约为34万亿美元。
然而，并不是所有的共和党人都批评这项计划。
参议院拨款委员会首席共和党参议员苏珊·柯林斯在一份声明中说:“虽然我仍然认为额外的国防资金是必要的，但我希望这项协议将帮助我们避免长达一年的持续决议，实施联邦铁铁局的cr罚款，或政府关闭，这将对我们的国防、国土安全、生物医学研究和许多其他项目造成灾难性影响。”
还有一个问题是，所谓的“毒丸政策车手”在开支谈判中的地位。
尽管约翰逊周日承认，达成的支出限制“不会让所有人满意”，但他辩称，该协议为议员们提供了一条推进拨款程序的途径，并为民主党拨款法案中“包括的重要政策条款而战”。这些附加条款包括有关堕胎和多样性努力的政策。
他党内的一些人已经在密切关注这个问题。
“1659美元的最高支出是可怕的，并且失去了在(已经不太好的)上限协议中取得的杠杆作用。众议院自由核心小组成员、德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)周日在X上写道:“我们将拭目以待，看看我们是否能得到有意义的政策附加条款……但1)《国防授权法案》不是一个好的预告，2)像往常一样，我们一直在花更多我们没有的钱。”
但这些政策附加条款对民主党来说是不可能的，民主党本周重申了他们的反对意见。
舒默和众议院少数党领袖(纽约州民主党人)周日表示，他们“已经向议长迈克·约翰逊明确表示，民主党人不会支持在提交给国会的12项拨款法案中包括毒丸政策变化。”
距离1月19日第一次政府关门的最后期限还有不到两周的时间，届时，交通运输部、住房和城市发展部、能源部和农业部等机构的资金将到期。
其余政府机构的最后期限是2月2日。
即使有了最重要的数据，还有很多工作要做。议员们需要确定通过12项开支法案的程序，起草这些法案，并让它们在经常不妥协的国会获得通过。
虽然一些拨款人在圣诞假期前表示，他们已经开始了非正式的两院制开支谈判，但他们也承认，在不了解各自小组委员会拨款情况下，通过法案面临着限制。
还有人担心，如果下周还需要另一项权宜之计来维持某些机构的运转，那么这项权宜之计可能会持续多久，尤其是在一些共和党人提出为期一年的CR的情况下——专家警告称，这可能意味着非国防项目的支出将进一步削减。
