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华盛顿(美联社)——拜登总统周五敦促国会接受参议院两党达成的协议，将边境执法措施与乌克兰援助结合起来，但众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)表示，边境和移民政策的妥协可能在众议院“胎死胎死”。
这位民主党总统星期五晚些时候在一份声明中说，拟议的政策将是“我们国家有史以来最严厉、最公平的边境安全改革。”他还承诺，一旦他签署成为法律，就会使用新的紧急权力“关闭边境”。
拜登对该协议的支持——以及共和党的抵制——可能成为移民政治在选举年的转变。然而，该法案在国会通过的可能性越来越小，可能会对美国在全球的盟友产生深远的影响，尤其是乌克兰。
参议院共和党人最初坚持认为，拜登为乌克兰、以色列、移民执法和其他国家安全需求提出的1100亿美元紧急拨款要求中，应该包括边境政策的变化。但参议院达成的协议本周面临崩溃，因为它受到共和党人的抨击，其中包括可能成为总统候选人的唐纳德?特朗普(Donald Trump)，他将该协议作为送给民主党人的政治“礼物”。
约翰逊是路易斯安那州的共和党人，周五他给同事们写了一封信，把他和坚决要否决妥协的强硬派保守派站在一起。这位发言人表示，如果有关该法案的泄露报道属实，该法案“一到众议院就会夭折”。
谈判该协议的参议员核心小组希望下周初公布文本，但保守派已经表示，这些措施不足以限制移民。该提案将对寻求庇护的移民制定更严格的标准，并在每天遇到的移民数量增加到当局无法控制的情况下，拒绝边境的庇护申请。
约翰逊在信中说:“拜登总统不但不接受问责，现在还试图把他自己故意制造的事情归咎于国会。”
在参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)向他的同事们承认，这项立法面临特朗普的强烈反对，这可能迫使他们以另一种方式寻求对乌克兰的援助。他后来澄清说，他仍然支持将边境措施与乌克兰援助结合起来。
如果协议破裂，国会领导人可能无法通过向乌克兰提供数百亿美元援助的明确途径。拜登把加强基辅对俄罗斯的防御作为首要任务，但是他的政府已经没有钱运送弹药和导弹了。乌克兰的支持者警告说，战场上已经感受到了国会的僵局，乌克兰士兵在武器上处于劣势。
俄克拉荷马州参议员兰克福德(James Lankford)是边境谈判的共和党首席谈判代表，他一再敦促议员们在收到立法文本之前不要对该法案做出最终判断，并说保守派媒体对该法案内容的一些报道并非对该法案的准确描述。
这位共和党发言人已经对两党在边境政策上的任何妥协深表怀疑。周五，他再次指出，众议院去年通过的一系列全面的移民措施是解决美国边境挑战的答案。但该法案当时未能获得民主党的一票，现在也几乎没有机会获得民主党的支持，而这是参议院通过该法案所必需的。
在进入大选年之际，共和党人正试图让人们明白一个事实，即在拜登担任总统期间，来到美国的移民人数达到了历史新高。奥巴马政府反驳说，全球动荡正在推动移民，并寻求在边境执法方面实施人道政策。
拜登在声明中说:“通过这些谈判确保边境安全是美国的胜利。”“对于所有要求加强边境控制的人来说，这是一种方式。”
尽管如此，这位议长还是倾向于共和党在移民问题上的推动，他在信中表示，众议院将在一个委员会下周提出针对国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)的弹劾条款后，“尽快”就弹劾他进行投票。约翰逊还表示，他支持德克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)，阿博特拒绝让联邦边境巡逻人员进入一个河边公园，该公园是非法进入美国的移民的热门通道
但约翰逊自己也面临着潜在的压力。
如果参议院通过移民和乌克兰一揽子计划，他将面临是否将该措施付诸表决的决定。虽然众议院议长对继续向乌克兰提供资金持怀疑态度，但他也表示支持阻止俄罗斯总统普京在欧洲的推进。
与此同时，强硬的众议院保守派已经公开反对在移民政策上做出任何妥协。乔治亚州极右翼共和党众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)威胁说，如果约翰逊将参议院的协议提交众议院，他将发起一场罢免约翰逊的行动。
“这项法案代表着参议院共和党领导层向众议院共和党领导层发动战争，”德克萨斯州共和党参议员特德克鲁兹(Ted Cruz)在本周的新闻发布会上说。
不过，其他共和党人也哀叹，保守派正在放弃一个在这个问题上取得胜利的机会，他们对这个问题的谈论远远超过民主党人。
几十年来，来自右翼的反对阻碍了国会改革移民法的努力。特朗普的盟友辩称，国会不需要采取行动，因为总统已经有足够的权力实施严厉的边境措施。
约翰逊在信中回应了这一观点，认为拜登可以“大笔一挥”就开始解决边境问题。
俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·穆林(Markwayne Mullin)本月早些时候表示，有关该法案的保守派报道“鼓动了很多基层选民”反对这些提议，尽管该政策代表着对移民执法的重大改变。
穆林说:“这是一个国家安全问题。“如果你等到另一位总统上台，你就是在玩弄政治。”
美联社记者Aamer Madhani和Zeke Miller对此有贡献。
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