一家开发时尚低收入住房的私人开发商正在与非营利组织和公共实体慢慢建立一个罕见的集体组织，以改善居民的生活质量和安全。
2022年9月，在2019冠状病毒病(COVID-19)大流行之后，印第安纳波利斯的KCG公司在州际公路以东的密尔沃基街(Milwaukee Street)附近开设了五栋楼、225个单元的草地公寓和联排别墅。
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KCG的区域物业经理齐波拉·霍奇(Zipporah Hodge)说，与许多其他城市一样，该市在疫情期间无家可归者和过渡人群的比例很高，这给收入有限的住房供应商施加了压力，要求他们帮助提供住房。
许多居民的不可预见的需求超出了物业管理团队的能力，导致大量的警察呼叫，并对居住在该物业或周围的所有居民产生不利影响。
但过去一年的努力，包括建立居民委员会、私人保安、严格的停车系统、与麦迪逊警察局和麦迪逊和戴恩县公共卫生部门的合作，以及大量的人员流动，已经导致报警电话大幅减少，环境更加和平。
关键和独特的创新可能是MAC中心，这是一个有独立办公室和卫生间的大房间，KCG将其捐赠给帮助居民的非营利组织。
“这很糟糕，”尚特·米尔斯(Chante Mills)说，他最初因为“人渣”和其他问题而拒绝在该开发项目中提供住房，但后来在租户更换和其他变化后接受了一个单元，并将担任居民委员会成员。“这是更好。我不会说它百分之百的好。但它是宜居的。我可以说有进步。它是舒适的。这样更安全。我可以说，我哪儿也不去。”
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KCG承认，它没有为最初出现的情况做好准备，尽管有人警告说，在Grandview Commons的低收入和谐社区(Harmony)看到了挑战，但它的规模不到密尔沃基街6800街区的一半，在密尔沃基街以西一点。
对于Meadowlands，市政府收到了来自周边社区的数十封电子邮件。一些人支持低收入住房，但绝大多数人表示，他们担心人口过于密集，以及和谐大厦和远东其他公寓楼的报警电话、嘈杂的音乐、乱扔垃圾和无人监管的年轻人等问题。一份员工分析报告还指出，作为一个发展中地区，现有的商业用途和学校距离很远。
规划委员会的批准要求制定管理和安全计划，承诺为儿童提供游乐场和室内游戏室，并修改分区，允许现场服务项目为该项目服务。
Meadowlands咨询了市政府的资金，但该地块被认为不符合该市经济适用房目标区域(Affordable Housing targeting Area)地图的要求，该地图关注的是公共交通更便利的地区。市政工作人员向社区合作伙伴介绍，他们可以帮助提供服务和资源，解决隔离问题。
与Harmony一样，KCG通过WHEDA获得了4%的联邦低收入住房税收抵免，这意味着，这些住房将适用于那些收入不超过戴恩县中位数收入60%的人，也就是一个三口之家68,040美元的人。KCG也曾寻求政府贷款，但遭到拒绝。
助理市检察官詹妮弗·齐拉维说，尽管市政府提出了建议，但Meadowlands在开放时没有大量基础设施来帮助减少物业的滋扰活动。她说，人员配备不足，没有停车计划，与居民沟通不畅，筛查失败，所有这些都导致了对服务的高要求。
霍奇说:“租客最初是通过麦迪逊的许多社会服务组织和住房安置机构找到的。“从那时起，我们制定了更广泛的推荐和申请流程，并扩大了服务范围。”
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齐拉维说，发生了几起暴力事件，尽管东区警监爱德华·马歇尔(Edward Marshall)警告过滋扰活动不断升级，但事件仍在继续，KCG在很大程度上没有反应。2023年3月，该市宣布Meadowlands为慢性滋扰场所。
齐拉维说，KCG在实施该市的建议方面进展缓慢，但最终“进入了最佳状态”，服务电话减少了，租户和社区的投诉也减少了。
随着租户的频繁更替，KCG和合作伙伴正在慢慢拼凑出一个所有人都希望能成为住户强有力的支持系统。
该开发项目包括七栋排屋，目前入住率为93%。
“我们的物业管理和维护团队在整个过程中都住在现场，”KCG物业管理执行副总裁金赫德(Kim Hurd)说。“我们已经做出了重大努力，与遵守所有租赁条款的居民保持联系，并吸引潜在的居民。”
这些单元都很宽敞，配有花岗岩台面和其他家具，该综合体在其中一栋建筑的二楼设有社区、会议室和健身房、图书馆和儿童游戏室。
物业经理罗莎琳德·波西(Rosalind Posey)被认为是公平的，但并非无稽之谈。“我必须把感情和工作分开，”她说。“他们付钱给我不是为了治疗我的感情。他们付钱让我干活。”
“罗莎琳德只是一个人，”米尔斯说。“她需要帮助。我觉得我可以在这个综合体里有所作为。如果我们不能走到一起，我们就不能生活在一起。”
在居民流动的休息之后，麦迪逊警察局东区青年社区外展官员维多利亚·维克斯海姆(Victoria Wickersheim)，“维克警官”和社区资源官员劳拉·德洛奇(Laura DeLoach)也参观了和谐，最近在草地社区房间为居民举办了一次披萨聚会。
一个大约四岁的小女孩被挂在维克斯海姆屁股上的闪亮徽章迷住了，警察取下徽章，递给小女孩，然后用一根带子把徽章挂在她的脖子上，兴奋的小女孩跑到旁边的妈妈面前给她看。孩子们和家长们狼吞虎咽地吃着一盒盒披萨。
“这是一个美丽的地方，”一位带着孩子的单身母亲说，她参加了这次活动，但不愿透露姓名。“这对孩子来说不是一个好的环境。公园太远了。孩子对父母是叛逆的。它总是儿童戏剧。”
与此同时，KCG向非营利组织免费提供包括电力在内的MAC中心有潜力，但当非营利组织在全市范围内开展任务时，外部资金很重要。它还没有大步前进。
EOTO (Each One Teach One)将提供青年领导力和个人发展计划。尿布仓库将提供婴儿用品。Just Dane将通过其Just Bakery提供食品行业就业技能培训、国家认可的认证和增加收入潜力的课程。该非营利组织还将为那些受到刑事法律制度影响的人提供同伴支持。“新开始行动”将提供一个团体指导计划。
学校计划举办一个学年结束的庆祝活动，但就像在和谐学校一样，人们担心即将到来的温暖月份。
霍奇说:“随着学校放假和夏季的临近，人们的担忧仍然很高，需要持续的参与和积极的安全措施。”“我们现在在这里的居民身上看到了一种不同的平静和自豪，希望这种情况能继续下去。”
