国际货币基金组织执董会今天完成了延长信贷安排和2023年第四条款公司的第一次审查与工会协商科摩罗的一个国家。第一次审查的核可使立即支付356万特别提款权(a)约477万美元)。
科摩罗的生态经济改革计划总体上令人满意，当局继续致力于ECF安排。
该计划的政策重点旨在保持中期财政和债务的可持续性，改善公共财政管理监测国有企业财政风险，加强监管和处置能力，增强金融稳定，完善治理架构。
华盛顿:国际货币基金组织(IMF)执行董事会今天完成了对科摩罗联盟延长信贷安排(ECF)的第一次审查。执行局的决定允许立即支付356万特别提款权(约477万美元)。为期4年的ECF安排于2023年6月1日获得批准，可获得3204万SDR(约合4300万美元)。
在完成第一次审查时，执行局还核可了有关当局的请求，即豁免不遵守2023年6月底关于新的国内欠款累积上限的执行标准和关于新的外部欠款上限的持续执行标准。
在ECF安排的支持下，科摩罗联盟的经济改革方案寻求通过建立财政缓冲、减少债务脆弱性和加强金融部门和治理来降低脆弱性和增强经济韧性。该计划的主要政策重点包括:(1)通过加强税收和海关管理以及简化免税制度的改革来调动国内收入;(二)完成国有邮政银行改制，增强中央银行银行业监管和处置能力;(三)通过公共财政管理和反腐败改革加强治理。
尽管外部环境充满挑战，但当局对ecf支持的项目的承诺仍然很坚定，项目表现令人满意。截至2023年10月底，已达到8项结构性基准中的7项;并观察到2023年6月底的6个定量绩效标准(qpc)中的4个。
执行局还结束了与科摩罗联盟在2023年举行的第四条磋商[1]。
在旅游业反弹和正在进行的公共投资项目的支持下，经济复苏的迹象是明显的。通货膨胀率下降，与国际石油和食品价格正常化一致。2023年上半年的财政结果好于预期，部分原因是强有力的收入动员努力。由于进口需求强劲和国际燃料和粮食价格上涨，经常帐户赤字预计在短期内会恶化，而国际储备仍然充足。然而，由于脆弱的国内环境和全球不确定性，经济前景面临的风险仍然很高。对进口、汇款和外援的依赖意味着经济仍然极易受到外部冲击。
执董会讨论结束后，执董会副总裁兼代理主席冈村健二先生发表以下声明:
“科摩罗当局对宏观经济稳定的承诺和在非洲共同体安排下大致令人满意的表现值得赞扬。经济复苏有所加强，但由于全球不确定性增加以及科摩罗的脆弱性和能力限制，仍然存在重大风险。当局将重点关注增强韧性、降低脆弱性和促进私营部门主导的包容性增长的措施。
“持续的财政整顿，包括通过改善国内收入动员，将逐步减少融资需求，并为可观的社会和投资支出重点创造必要的财政空间。迅速解决财政改革实施中的瓶颈至关重要，这些瓶颈主要源于科摩罗薄弱的公共财政管理体系。重要的措施包括优先改进预算程序，处理外部拖欠和完成对国内拖欠的审计工作，以及改善国有企业的业绩和监督。
“加强货币政策工具的重点是受欢迎的，固定汇率制度为货币政策提供了一个有效的锚，并确保科摩罗有足够的外部缓冲。货币政策应继续把重点放在维护联系汇率制度和确保价格稳定上。科摩罗中央银行努力解决银行部门的信贷质量问题，同时加强监督和解决问题的能力，这是很重要的。有必要采取措施使“反洗钱”/“反恐融资”框架与国际标准保持一致。
当局致力于改革，以加强制度建设，降低脆弱性。实施今年6月通过的《反腐败法》将是重要的一步。该法律加强了资产申报和反腐败商会的框架。从中期来看，加强公共部门治理和透明度的改革将有助于改善营商环境，吸引更多私营部门投资。这些改革还将提高国家的信誉，增强人民的纳税意愿，并增加国际捐助者和投资者的信心。
“合理的方案实施将有助于确保经济韧性，支持社会和发展目标。科摩罗的方案将继续得到能力发展支持的补充，包括加强统计能力，以便进行有效的经济监督以及政策分析和执行。”
执行委员会评估[2]
执行董事们同意工作人员考评的主旨。他们欢迎在ECF安排下大致令人满意的表现，以及当局对改革议程的承诺。虽然注意到前景乐观，但董事们警告说，鉴于全球不确定性上升以及科摩罗的脆弱性和能力限制，风险仍然很高。他们强调，持续强有力的政策实施对于增强韧性、降低脆弱性和促进私营部门主导的包容性增长至关重要。董事们强调了基金组织和其他发展伙伴对能力建设提供的优先次序良好的支持的关键作用。
董事们欢迎强劲的财政表现，特别是在国内收入动员方面。他们注意到债务危机的高风险，建议进一步整顿财政，以建立财政缓冲，确保债务的可持续性。收入管理和税收政策、预算执行和报告以及现金管理方面的财政改革很重要。董事们还鼓励努力提高国有企业的绩效和监督，以减少财政风险。董事们在敦促当局加快努力解决现有欠款的同时，强调必须建立健全的债务监测系统，以避免新的欠款。可持续发展目标的进展至关重要，需要优先考虑社会和基础设施支出。
执董们欢迎将重点放在加强货币政策工具上，并强调固定汇率制度已成为货币政策的有效支柱。理事会注意到金融部门的脆弱性，强调有必要改善银行监管，解决高不良贷款问题，并谨慎推进完成系统性邮政银行的重组。他们强调了实施银行处置框架的重要性，并欢迎正在进行的根据国际标准升级审慎监管的工作。董事们鼓励采取措施加强“反洗钱”/反恐融资框架的有效性，包括支持提高透明度。
董事们欢迎将重点放在结构性改革上，以加强机构和降低脆弱性。他们呼吁在实施反腐败法方面取得进展，包括建立反腐败法庭。他们欢迎科摩罗在加入世贸组织方面取得的进展，强调了贸易的潜在利益。司长们注意到气候变化的严重脆弱性，欢迎当局承诺优先考虑适应和缓解工作。改善数据收集和传播对于更好地制定政策至关重要。
预计与科摩罗联盟的下一次第四条协商将按照执行局关于有基金安排的成员协商周期的决定举行。
科摩罗:选定的经济指标(2021- 2024)
2021
2022
2023
2024
美国东部时间。
项目。
项目。
输出
实际GDP增长率(%)
2.0
2.6
3.0
3.5
就业
失业率(%)
厦门市。
厦门市。
厦门市。
厦门市。
价格
期间平均通货膨胀率(%)
0.0
12.4
9.2
2.2
中央财政
收入及拨款(占本地生产总值的百分比)
17.1
14.3
17.4
17.2
开支(占本地生产总值的百分比)
20.0
18.3
21.8
20.5
财政平衡(占GDP的百分比)
-2.8
-3.6
-4.4
-3.3
公共债务(占GDP的百分比)
25.6
27.5
32.6
34.8
货币与信贷
广义货币(变动百分比)
20.1
8.0
9.2
7.3
私营部门信贷(变化百分比)
9.7
15.0
9.6
6.8
3个月国库券利率(或类似利率)(%)
1.2
1.2
1.2
1.2
国际收支平衡
经常账户(占GDP的百分比)
-0.3
-0.5
-5.8
-5.7
外国直接投资(占国内生产总值的百分比)
0.3
0.3
0.4
0.5
储备(月进口量)
8.2
6.6
6.9
7.7
外债(占GDP的百分比)
25.4
27.3
32.4
34.6
汇率
KMF/美元(期间平均值)
415.7
466.8
…
…
来源:国家当局;以及IMF工作人员的估计
[1]根据《基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员国举行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。工作人员回到总部后编写一份报告，作为执行局讨论的基础。
[2]在讨论结束时，常务董事作为董事会主席总结执行董事的意见，并将该摘要转交该国当局。在总结中使用的任何限定词的解释可以在这里找到:https://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。
