Michaela Holl和Megan Anderson写道，欧盟应该创建一个新的、独立的实体，以确保在设计面向未来的氢基础设施这一关键任务中，更多地独立于现有利益集团。
Michaela Holl是Agora Energiewende的高级研究员，Megan Anderson是监管援助项目(RAP)的高级研究员。
欧盟的天然气和氢一揽子计划本应是一项既定的交易，但由于欧盟立法者和各国政府无法就谁应该负责规划欧洲未来的氢电网达成一致，上周谈判陷入停顿。议会将把这项任务交给现有的欧洲天然气传输系统运营商网络(ENTSO-G)，而欧盟委员会提议建立一个新的独立实体，称为欧洲氢气网络运营商网络(ENNOH)。
这听起来像是一个技术细节。然而，这一决定将对欧洲的能源转型、家庭和工业产生深远影响。为了确保欧洲的能源基础设施适合净零排放的未来，并支持可再生氢的规模，确保在设计任务中具有更大的独立性至关重要。在本周五的下一轮会谈之前，我们解释了为什么建立一个新的、独立的实体是至关重要的。
今天，ENTSO-G已经有了部分相互冲突的角色:一方面，它是国家天然气电网运营商的私人实体，其次，它有望确保欧盟层面的整体能源系统规划。无论是否需要，现有的化石天然气系统运营商都希望尽可能多地“重新利用”现有资产，以用于未来的氢运输。
为什么这是一个问题?
首先，我们需要的天然气基础设施将比现在少得多。根据欧盟委员会的数据，欧洲的化石天然气需求正在急剧下降，2021-2030年间将下降67%。这尤其涉及家庭供暖和工业中的低温应用。只有大约10%的化石气体将被(更昂贵的)氢所取代，在所谓的无悔应用中，直接使用日益增长的可再生电力是不可能的。
其次，欧洲的氢地图将与目前的天然气地图有所不同。绿色氢需要廉价的可再生能源，因此氢气的生产地点往往与天然气不同。氢气将服务于更小范围的最终用途和客户，在不久的将来，它是一种稀缺资源。特别是，与今天的化石天然气使用形成鲜明对比，氢气在家庭供暖方面的作用非常有限——超过32项独立研究和Agora Energiewende最近的净零模型研究得出了这一结论。
从使用化石天然气转向使用可再生电力和氢气，忽视基础设施的数量和位置的变化，将造成代价高昂的锁定局面。与此同时，整合新的和竞争的主要绿色氢生产商所需的必要扩张可能仍然不发达。
今天，99%的氢是用化石燃料生产的，只有1%是用可再生能源生产的。委托ENTSO-G设计欧洲未来的氢系统将使经济利益冲突制度化，因为化石天然气运营商将需要优先考虑缩减其资产基础，同时致力于为新进入者提供服务的欧洲氢基础设施。这可能会导致对氢基础设施的投资膨胀，家庭和工业支付的费用远远高于必要的成本。
欧洲能源监管机构ACER在其对2022年ENTSO-G十年网络发展计划的意见中也指出了这一风险，该计划已包括氢项目。宏碁对该计划是否充分“基于实际市场承诺和合理预期”表示怀疑。
此外，监管机构指出，虽然许多网络部分被提出重新用于氢气，但缺乏减少这些部分的化石气体的计划。一条管道只能输送两种气体中的一种，而不是两种，重新利用管道需要根据不同的气体质量进行调整，并制定一个可靠的计划，以确保所有连接的天然气用户都能过渡。
可再生氢将在欧洲经济脱碳中发挥重要作用，政策制定者需要确保能源基础设施以最有效和最经济的方式支持其使用。
对ENNOH说“是”是实现这一目标的重要一步。
