
下周欧盟的立法者联合国将做出十年来最重大的气候决定之一。欧盟委员会、议会和成员国将举行会议,试图敲定欧洲首个减少能源行业甲烷污染的规定。谈判代表们面临着一个关键问题:欧盟是否港口超过90%的石油和天然气,应该规则只包括境内生产的东西,或者也包括境内生产的东西从别处移植过来的在欧盟使用?
减少能源部门的甲烷排放是最简单、最具成本效益的气候解决方案之一。当甲烷被捕获时,它可以用来为家庭供暖,发电或供应工业。一旦泄漏,就会造成污染和损失。根据国际能源署的数据,2022年,石油和天然气行业通过燃烧、排放和泄漏浪费了近900亿美元的天然气。
这些排放不仅是巨大的金钱浪费,还危及欧洲的能源安全,并对气候和健康产生重大影响。甲烷是一种强大的温室气体,在20年的时间里使地球变暖的作用比二氧化碳强80倍以上。事实上,在我们今天所经历的1.1°C的变暖中,甲烷要对0.5°C负责。
根据清洁空气工作组(Clean Air Task Force)的分析,一项要求进口化石燃料达到与国内供应相同标准的法规,可能会使全球石油和天然气行业的排放量减少30%,这将帮助合作伙伴国家节省大约相当于德国每年浪费的天然气量。众所周知,这一进口标准还将减少常规的排气和燃烧,从而改善1000多万人的生活,而排气和燃烧是导致当地居民呼吸系统疾病、过早死亡和其他负面健康影响的因素。
尽管有这些令人印象深刻的好处,但欧盟最近的能源危机自然提出了一个重要问题:进口标准是否会对欧盟的能源安全构成风险,或者会提高天然气和石油的价格?
Rystad Energy为CATF进行的一项新研究分析了逐步实施的进口标准对石油和天然气的贸易、价格和排放的影响,并得出结论,这些担忧是没有根据的。这是由于不断发展的全球油气市场、合规的低边际成本,以及清洁能源扩张的潜力增加。预计从2025年开始,新能源供应将彻底改变世界市场,预计进口标准对天然气供应商的成本最低,对消费者的影响甚至更小,因为许多供应商将能够充分减少排放,足以避免进口关税,而那些确实需要支付费用的公司几乎没有定价权,无法将费用转嫁给消费者。因此,由于进口标准的影响,价格最多将上涨1%左右。
我们建议最早在2026年分阶段实施甲烷进口标准。分阶段实施的方法将设定一个逐年逐步提高的标准,直到2030年,也就是一些成员国目前提议的年份。这一阶段允许企业和国家逐步减少排放,使这项任务更易于管理。此外,这意味着这项立法可以为到2030年减少30%甲烷的全球甲烷承诺目标做出贡献——这是一个由欧盟牵头的国际目标。政策制定者应该在制定标准的同时,禁止在国内外的石油和天然气场所进行常规排气和燃烧,这也将于2026年生效。这一综合提案对气候的影响将是没有进口标准的法规的20倍以上。
考虑到如此重大的气候、健康、能源安全和经济影响,实施一项大胆的欧盟甲烷法规,并制定严格的进口标准,将是欧盟十年来最具影响力的气候决策之一,这将为小额投资带来巨大回报。世界一直在等待政策制定者采取果断行动,应对气候危机的紧迫性,如果欧盟想在第28届联合国气候变化大会(COP28)前保持其全球气候领导者的地位,它就需要认真考虑我们拥有的最快、最便宜的解决方案,以保护我们的未来。








